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    落日余晖，晚霞似火，咸阳城北门城墙高耸，城楼上彩旗招展，城门敞开，来往的人群排着长队，等待检查通行，守卫见是蒙恬等人，连忙躬身放行。

    咸阳城内高楼林立，家家户户张灯结彩，行人络绎不绝，繁华热闹，有百姓认得蒙恬等人，急忙喊道：“是上将军凯旋归来了！”经过这一喊，街上百姓、商贾、官宦、贵族蜂拥而至，夹道瞻仰，高喊着：“将军威武，将军威武，……”这种场面在咸阳城出现过很多次，已成为了城内百姓庆祝胜利的一种方式。

    少女贵妇都将注意力集中在了无障和扶苏身上，交头接耳，低声询问，芳心荡漾，绯红而望，无障助蒙恬、蒙毅击溃匈奴的奇战，已当成神话故事在城中广为传颂，人尽皆知。

    无障想起年幼时，父亲凯旋而归，家中所有的人都到府外迎接，唯独留下自己看着无聊的书，那种场面会不会也如这般风光呢，那时是邯郸，此地是咸阳。

    行至繁华街道，忽闻阁楼传来萧瑟琴声，无障心神颤动，转睛望去，见是一家豪华茶楼，阳台前一女子倚栏望来，正是落燕。

    琴音停，落燕身后现出窈窕身影，楚楚如梦，似水相望。

    马蹄急，幕街嚣，无障匆匆收回目光，队伍已过清雅阁。

    ……

    到蒙府门前，蒙恬差人去皇宫禀告，带着无障等人入府，府中楼阁富丽，庭院开阔，古树参差，繁花斗艳，蒙毅事先都已安排妥当，与扶苏一起用过丰盛的晚宴，喝了少许接风酒后，四人来到议会厅喝茶，切入正题。

    蒙毅问道：“贤弟，欲要任何职，明日早朝，我也好请示陛下恩准。”

    无障道：“弟恐难以胜任，朝中人才济济，只盼望陛下见过之后，放我离开！”

    “哪里的话，现华夏一统，百废待兴，政体未定，众说纷纭，六国余孽，死而不僵，外族侵扰，接连不断，虽有忠臣良将日夜为国操劳，却也分身无术，实乃是用人之际，像贤弟这般人才实在难求，兄这几日思虑，想请示陛下，任命贤弟为谏议大夫，虽无实权，但却可以为国出谋划策，应时之需，施展才华，不知贤弟意下如何？”

    无障平静道：“全由二哥定夺。”

    蒙恬、扶苏等人听后大悦，蒙毅笑道：“太好了，实不相瞒，现在就摆在大秦面前一个重大的抉择，想必明天早朝论功封赏后，就会有人启奏，自陛下称帝以来，封建与郡县之争始终未消，不仅朝中大臣各持己见，民间百姓也各有说辞，现在都快争论到了水火不相容的地步，再不下决断，恐朝纲分派，百姓不安。”

    无障问道：“二哥持何意？”

    “各有利弊，封建制利于稳定局势，各地分制，可安抚天下，开疆扩土，宗亲功臣得以归属，各诸侯拱卫天子，及时平息叛乱，但长此以往，血脉疏远，诸侯割据，分崩裂土，战乱不断，而郡县制，实行《商君书》，军队一体，法制一体，官制一体，易于凝聚国力，天下一统，弊端是，不世袭，宗亲功臣势必不悦，官吏良莠不齐，贪图利惠，未必会尽全力，各地风俗各异，很难一统，若有不测，鞭长莫及，此次匈奴联合三国入侵，是以为证，兄也在犹豫。”

    无障又问道：“陛下何意？”
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